España asume la Presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2023, del 1 de julio al 31 de diciembre. Es el conocido como “semestre de oro”, por ser la última presidencia completamente operativa de la legislatura, ya que el semestre de enero a julio de 2024 topará con las elecciones al Parlamento Europeo y la consecuente parálisis institucional.
Esta cita, ansiada por la Moncloa, queda ahora ensombrecida por el adelanto electoral, cuyo resultado puede cambiar sustancialmente las prioridades españolas en su presidencia europea.
El semestre de oro es especialmente preciado porque, en estos últimos meses antes de la renovación del Europarlamento, es cuando la burocracia europea acelera su maquinaria para aprobar los expedientes acumulados durante toda la legislatura. Aquellos textos más complejos y polémicos. Un escenario deseado por todas las cancillerías y presidencias europeas, ya que sobre ellas recae la responsabilidad de dirigir las negociaciones y firmar los acuerdos, con la consecuente cobertura mediática. Entrevistas, canutazos y portadas aseguradas.
La cita lleva meses preparándose. Cientos de funcionarios españoles han viajado a Bruselas para preparar la asunción de una presidencia cuya agenda, aunque está en gran medida condiciona y limitada, sí admite un cierto grado de autonomía. Es en ese margen donde los gobiernos nacionales hacen valer su orientación política y donde España podría empujar para reducir desigualdades y ampliar derechos.
Las prioridades dadas a conocer por Pedro Sánchez, si bien loables y rimbombantes en su enunciación (Reindustrializar la UE, avanzar en la transición ecológica, la justicia social y económica y el refuerzo de la unidad europea), carecen de la profundidad necesaria.
La crítica honesta y profunda que debíamos articular, por ser un programa tibio en una institución que sabemos irreformable, topa ahora con otra contradicción: el adelanto electoral hace que exista hoy un riesgo real de que la presidencia española -que a priori serviría para consolidar ligeramente ciertos avances sociales- sea de retroceso con un gobierno del Partido Popular y VOX.
El adelanto electoral tras el 28M generó inquietud en Europa. Si bien el grueso de la actividad de este gigante no está a debate, nunca sobra recordar la esencia de la UE como un andamiaje al servicio de la oligarquía, un cambio en el gobierno que ostenta la presidencia supone un cambio en cómo afrontar la agenda.
La presidencia española en un entorno de estrés geopolítico
La Unión Europea tiene retos estructurales que la presidencia española debería abordar con valentía. Respecto a la política migratoria, urge desterrar la Europa fortaleza, que apuesta por la militarización y externalización de fronteras en terceros países como Turquía o Marruecos. El resultado es terrorífico, desde enero de 2014 a octubre de 2022 la ONU contabilizaba más de 29.000 muertes de migrantes en las rutas europeas. Al respecto, nuestra propuesta es clara, un nuevo pacto migratorio que haga efectivo el derecho de asilo, garantizando vías seguras, visados en origen y permita el tránsito de los migrantes.
Respecto a la política energética, la UE debe de apostar decididamente por una transición energética real que no deje a nadie atrás. Esto se traduce en descarbonizar la economía, actuando en dos direcciones: financiando las energías renovables (siempre que sean responsables con el medio y priorizando la titularidad pública) y desincentivando las fósiles (impuestos extraordinarios, fin de ayudas, legislación más estricta).
Al mismo tiempo es clave indispensable seguir ensanchando derechos sociales y señalando las políticas excluyentes de la ultraderecha europea. Hoy la libertad sexual, la igualdad de género o el aborto están directamente amenazados por gobiernos como el polaco, el húngaro o el italiano. La presidencia española debe ser implacable con esta deriva reaccionaria, usando todos los mecanismos a su alcance para frenar los recortes de libertades que sufre el viejo continente.
Por otro lado, la presidencia española coincide con un momento de gran convulsión geopolítica. La UE mantiene su papel como marioneta del imperialismo estadounidense, condicionando siempre su acción exterior a los dictados de Washington. Pese a que en los últimos tiempos han ganado peso debates como el de la “autonomía estratégica” o el “ejército europeo”, ninguna de estas iniciativas se ha materializado ni supondría una ruptura real con la Casa Blanca.
También señalado en rojo están las relaciones ente la UE y América Latina. El 17 y 18 de julio Bruselas acogerá la Cumbre UE-CELAC, que llevaba sin celebrarse desde 2015. Que el foro sirva para mejorar las relaciones y profundizar la cooperación dependerá de que Bruselas afronte la cita abandonando todo atisbo de colonialismo. En paralelo, la Cumbre de los Pueblos, agrupará a cientos de organizaciones latinoamericanas, caribeñas y europeas para compartir experiencias de lucha y avanzar en la transición hacia un nuevo orden internacional multipolar más justo y solidario.
En este escenario y con esas prioridades el gobierno de España emanado del 23J ostentará la presidencia del Consejo de la UE. Es por ello por lo que un refuerzo de la izquierda transformadora en estas elecciones es la única garantía para frenar la ola reaccionaria -también en Europa- y para dar profundidad a la presidencia europea -señalando las limitaciones y contradicciones al tiempo que se garantizan todos los avances que sean posibles-.
